2022-07-19 20:23
陕西:开创政府绿色采购新局面

  在碳达峰、碳中和目标引领下,全力厚植美丽陕西绿色底版是陕西不懈追求的目标。为此,陕西省财政部门明确提出支持采购人落实绿色采购政策,加大绿色采购力度。通过采取一系列举措,增量扩容,提质增效,更充分发挥政府采购政策导向作用,为经济社会绿色发展增添了强劲动力。

  2020年10月,财政部、住房和城乡建设部启动政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作,选择南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山等6个试点城市,在政府采购工程中积极推广绿色建筑和绿色建材应用,发挥政府采购示范引领作用,促进绿色生产和绿色消费,推动经济社会绿色发展。

  在全国试点工作如火如荼进行时,陕西政采看到了机遇。2021年11月,尽管没纳入试点城市,但陕西政采仍决定尽早开展政府采购支持绿色建材工作。并立即出台政策,鼓励采购人在政府采购工程中优先采购可循环可利用建材、高强度高耐久建材、绿色部品部件、绿色装饰装修材料、节水节能建材等绿色建材产品,提高绿色建材在政府采购工程中的比重。

  政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作开展一年多以来,试点工作取得丰硕成果,财政部等部门决定进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点范围。陕西政采再次紧抓机遇,全面推动绿色建材和绿色建筑在陕西“开花结果”。

  近期,西安已经申报了新一批试点城市,目前正在积极与各部门沟通协调,做好政府采购支持绿色建材和绿色建筑发展的前期工作。西安有着较成熟的绿色建筑和绿色建材发展基础,如果试点申报成功,在西安新建政府投资工程中率先采用绿色建材,将为陕西在全省推广绿色建材和绿色建筑积累经验、奠定基础。业界认为,积极推动绿色建材产品在政府采购工程中的应用,也将是落实陕西省财政部门“十四五”规划的有力抓手,对于推动陕西绿色发展具有重要意义。

  在积极开拓绿色采购新领域的同时,陕西绿色产品采购也在稳步推进。近年来,陕西持续加强节能和环保产品采购,绿色产品采购规模不断扩大。2021年,全省各级预算单位采购节能节水产品5.06亿元,占同类产品的90.22%;采购环保产品13.58亿元,占同类产品的95.42%。

  一是要求进一步落实节能和环保产品采购政策。陕西省财政厅要求在技术、服务等满足采购需求的前提下,采购人应当优先采购节能产品、环境标志产品;采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,对获得节能产品、环境标志产品认证证书的产品实施政府优先采购或强制采购。二是搭建绿色产品库。依托陕西省政府采购电子卖场搭建绿色产品库,对计算机设备、办公设备、办公电器等产品,加挂“节能”和“环境标志”标识,推进落实节能和环保产品强制或者优先采购政策。三是规范采购文件编制。要求采购人及其委托的采购代理机构在采购文件中明确对产品的节能环保要求,以及对节能与环境标志产品的优惠幅度。

  根据市场调研情况,今年,陕西省财政厅将会同有关部门选择定点印刷服务类供应商开展政府绿色印刷采购试点,对获得环境认证标志的供应商加挂标识,鼓励采购人优先选择加挂标识的供应商提供印刷服务。超过采购限额的印刷类服务项目,采购人及其委托的采购代理机构要在采购文件中标明对印刷服务的环保要求,以及优先采购的评审标准。同时,各市(区)财政部门结合实际情况,积极开展政府采购绿色印刷服务试点,推进政府采购绿色印刷服务工作。

  一分部署,九分落实。陕西政采在政府绿色采购扩面的同时,不断强化采购人落实政府采购政策、实施政府采购行为的主体责任,督促引导采购人和采购代理机构将政府绿色采购政策落到实处。一方面加强绿色采购需求管理,压实采购人采购需求管理主体责任,通过确定供应商资格条件、设定评审规则等措施,落实绿色发展政府采购政策功能;另一方面,强化政府采购监督管理,开展采购人和采购代理机构监督评价,加大对在政府采购执行过程中落实绿色采购政策情况的检查力度,促进绿色采购政策落实到位。